Gobernadores impulsan ley para convertir las RAP en entidades territoriales con mayor capacidad administrativa y financiera.
La creación de las Regiones Entidad Territorial (RET) tomó nuevo impulso tras el respaldo expresado por los gobernadores de Antioquia, Atlántico y Córdoba, quienes coincidieron en la necesidad de avanzar hacia un modelo que otorgue mayor autonomía administrativa, fiscal y financiera a las regiones.
El pronunciamiento se produjo durante la Cumbre Nacional de Mesas Directivas de la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia (Confadicol), realizada en Montería, donde los mandatarios regionales reiteraron su apoyo a las iniciativas que buscan reducir la dependencia de los territorios frente al Gobierno nacional.
La apuesta inmediata consiste en radicar este mes el proyecto de ley que permitirá a las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) convertirse en Regiones Entidad Territorial, paso considerado clave para que las regiones puedan gestionar directamente proyectos de desarrollo económico y social.
Durante el encuentro, el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, presentó una propuesta de reforma constitucional orientada a modificar el esquema de centralización fiscal vigente en el país. La iniciativa contempla cambios en los artículos 298, 356, 357 y 358 de la Constitución para fortalecer las competencias departamentales y crear un Sistema General de Participaciones Territorial.
“El núcleo de la iniciativa consiste en facultar a los departamentos y al Distrito Capital para gravar directamente la renta y el patrimonio de las personas naturales y jurídicas residentes en sus jurisdicciones, con el recaudo como propiedad exclusiva de los territorios. De esta manera, las regiones contarían con una fuente propia y robusta de financiación para atender sus necesidades, planificar inversiones estratégicas y responder con mayor agilidad a las demandas ciudadanas”, explicó Rendón.
Según explicó el mandatario, la reforma permitiría que departamentos y el Distrito Capital recauden directamente impuestos sobre la renta y el patrimonio de personas naturales y jurídicas domiciliadas en sus jurisdicciones, con destinación exclusiva para inversión regional.
Asimismo, Rendón señaló que la propuesta podría ser radicada ante el Congreso por al menos 85 diputados, equivalentes al 20 % del total nacional, y que posteriormente deberá surtir los ocho debates constitucionales exigidos para su aprobación.
Mientras tanto, el gobernador del Atlántico y presidente de la RAP Caribe, Eduardo Verano de la Rosa, sostuvo que la concentración de recursos en el nivel central limita la capacidad de gestión de los territorios y amplía las brechas de desarrollo entre las regiones.
“No podemos seguir así abriendo brechas socioeconómicas por falta de equidad en el manejo de los recursos. Que nosotros seamos los generadores de riqueza y que la distribución sea inequitativa en la Nación hace que nuestras regiones sean cada vez más empobrecidas, lo que, a todas luces, es insostenible”, aseguró.
El mandatario recordó que, según cifras expuestas durante el encuentro, el Gobierno nacional administra cerca del 85 % de los recursos generados en el país, mientras departamentos y municipios operan con el porcentaje restante.
Por su parte, el gobernador de Córdoba, Erasmo Zuleta Bechara, planteó la necesidad de modernizar el modelo fiscal colombiano y advirtió que las administraciones territoriales continúan dependiendo de fuentes de recaudo limitadas y desactualizadas.
“Más nos gastamos en viajes a Bogotá que los proyectos que conseguimos y mientras tanto seguimos subsistiendo de impuestos regresivos, anticuados porque nosotros en los departamentos dependemos de los vicios, del cigarrillo y el alcohol, lo que no hace que avancemos”, precisó el mandatario de los cordóbeses.
En ese contexto, el gerente de la RAP Caribe, Jesús Pérez, informó que la región ya cumplió los requisitos exigidos por la ley para avanzar hacia su conversión en RET. Agregó que, una vez aprobado el proyecto de ley, el siguiente paso será convocar el denominado Gran Referendo por las Regiones, previsto para coincidir con las elecciones territoriales de 2027.
La iniciativa busca materializar el modelo de autonomía regional contemplado en la Constitución de 1991 y otorgar a las regiones mayores herramientas para definir y ejecutar sus propias estrategias de desarrollo.
